『撥亂返政』《陽光法案》照亮大馬

●《光華日報》『撥亂返政』專欄（2009年3月23日）

近來，大馬政壇實在精彩，尤其是民聯執政的州屬更是一個接一個發生許多“不可思議”的事。先從霹靂、吉打到雪蘭莪，變天、補選到私照外洩等等。在農曆新年過後，大馬政壇真的像是洗三溫暖般。

但是一連串對民聯政府不利的事件發生後，前幾天雪州民聯政府破天荒的為大馬政局開拓了新景象。首次在網路上公開所有州行政議員的財產，這個舉動也令其他民聯州政府仿效。

其實，在許多民主國家的高官顯耀每一年都需要公開自己的財產。因為公布財產的主要用意是希望可以透過這樣的機制降低高官顯耀涉及貪污的可能。除此之外，行政議員還可以透過這樣的方式向人民交代。

事實上，早在雪州行動黨還是在野黨時，當時的雪州在野黨領袖鄧章欽就在曾經在州議會上提呈本身起草的《2007年公佈家庭收入與資產法案》（Declaration Of Family Income And Asset Bill 2007），透過法制規定雪州朝野議員與配偶每年呈報本身收入與資產，並在憲報刊載，讓全民檢驗。這個被視為大馬版的《陽光法案》（Sunshine Law）已經被時任的雪州基爾國陣政府所拒絕。

此法案規定雪州朝野議員於每年6月30日呈報本身與配偶前一年的資產與收入，虛報收入與資產者將面對喪失議員資格的刑罰。有關的私人法案所約束的物件是雪州全體朝野國州議員、州務大臣、雪州議會遴選的上議員、州行政議員、議長、副議長、州秘書及縣市議員。

《陽光法案》也是民聯州政府在大選宣言內的其中一項重要的承諾，雖然此次只公開行政議員的財產，但是雪州這項創舉卻是大馬首次公開公職人員財產的州屬。這項創舉除了可以讓人民檢視行政議員的財產，還可以藉機透過這樣的方式，施予其他國陣政府，甚至中央政府壓力，讓他們也可以透過這樣的方式公開本身的財產，讓全民檢視。目前國陣政府所採取的財產申報措施，即部長和國州議員向首相阿都拉和州務大臣申報財產的方式。

雪州政府此次這項措施肯定的會讓在野黨批評為政治秀，而且相信國陣政府也會以很多理由拒絕支持這樣的措施，但是如果國陣所有高官顯耀真的履行首相阿都拉的杜絕貪污的話，為甚麼害怕公開本身的財產呢？所以，為了展現支持反貪污，所有的國陣高官顯耀應該主動的要求向人民公開本身的財產。